Сектор майнинга криптовалют в России стремительно расширялся в последние годы, преимущественно благодаря доступу к относительно дешевому внутреннему электричеству
Однако с ростом майнинговой деятельности российские власти принимают меры для усиления надзора. Новый проект законодательства предполагает, что незарегистрированный майнинг криптовалют в ближайшем будущем может повлечь за собой суровые уголовные наказания, включая принудительные работы и лишение свободы.
Этот сдвиг знаменует собой значительное усиление мер, с помощью которых правительство планирует регулировать сектор после его официальной легализации в конце 2024 года.
Россия предлагает уголовные наказания за незарегистрированный майнинг криптовалют
После легализации майнинга криптовалют в ноябре 2024 года российские регуляторы ожидали, что майнеры зарегистрируются и выполнят требования по представлению налоговых деклараций. Однако большая часть сектора продолжила работать вне официальной рамки.
В ответ на это Министерство юстиции России опубликовало проект поправок к Уголовному кодексу, согласно которому многие формы незарегистрированного майнинга криптовалют будут классифицированы как уголовные, а не административные правонарушения. Предложение сигнализирует о намерении правительства полностью подчинить сектор государственному контролю.
Что включают предлагаемые наказания
Согласно предлагаемым поправкам, физические лица, занимающиеся майнингом криптовалют без надлежащей регистрации, могут быть оштрафованы на сумму до 1,5 миллиона рублей (что эквивалентно нескольким тысячам долларов США) или приговорены к принудительным работам на срок до двух лет.
За менее серьезные правонарушения суды могут назначить обязательные работы на срок до 480 часов. Эти наказания будут применяться даже к небольшим майнинговым операциям, которые не выполняют обязательства по регистрации или уплате налогов.
Законодатели оставили самые суровые санкции для случаев, связанных с "значительными" или "особо крупными" доходами, а также для майнинговой деятельности, осуществляемой организованными группами. В таких случаях правонарушители могут столкнуться с:
- Лишением свободы на срок до пяти лет
- Принудительными работами на аналогичный срок
- Штрафом в размере до 2,5 миллиона рублей
- Дополнительными финансовыми санкциями, назначенными судом
Низкая регистрационная активность несмотря на легализацию
Несмотря на новый правовой режим, уровень соблюдения требований остается низким. По словам вице-министра финансов Ивана Чебескова, по середине 2025 года только около 30% криптомайнеров были зарегистрированы в Федеральной налоговой службе. Это означает, что почти две трети сектора функционируют в том, что власти описывают как "серую зону".
Власти утверждают, что широкомасштабное невыполнение обязательств подрывает управление энергетическими ресурсами, сбор налогов и регуляторный надзор — это основные причины, стоящие за предлагаемыми уголовными наказаниями.
Как Россия классифицирует криптомайнеров
Согласно российскому законодательству, между частными лицами и коммерческими майнинговыми операциями проводится разграничение на основе объема потребления электроэнергии.
Майнеры, потребляющие менее 6 000 киловатт-часов электроэнергии в месяц, классифицируются как частные лица. Им разрешено заниматься майнингом без регистрации в официальном реестре майнеров, но они все равно обязаны декларировать и уплачивать подоходный налог с любых доходов от криптовалют.
Большие коммерческие майнеры и операторы инфраструктуры, напротив, обязаны регистрироваться в уполномоченных органах и представлять ежемесячные налоговые отчеты с детализацией количества произведенной цифровой валюты. Невыполнение этих требований может прямо подвести их под действие новых уголовных норм.
От легализации к жесткому надзору
Президент Владимир Путин подписал законы о легализации и регулировании майнинга криптовалют в 2024 году, основные положения которых вступили в силу 1 ноября. Законодательство установило формальные требования к регистрации и отчетности для майнинговых компаний и операторов майнинговых пулов.
Оно также предоставило регуляторам право ограничивать майнинговую деятельность в регионах, где энергосистемы испытывают повышенную нагрузку. Кроме того, нормативная база запрещает иностранным структурам заниматься майнингом криптовалют на территории России и запрещает публичную рекламу или открытую продвижение услуг, связанных с майнингом.
Заключение
Подход России к майнингу криптовалют быстро развивается. То, что началось как легализация и официальное признание, сейчас трансформируется в жесткий контроль и уголовную ответственность. С предложенными наказаниями, включая принудительные работы, крупные штрафы и лишение свободы, незарегистрированные майнеры сталкиваются с возрастающим давлением, чтобы соблюдать законодательство.
По мере того как правительство укрепляет контроль над использованием энергии, налогообложением и регуляторным надзором, будущее майнинга криптовалют в России, вероятно, будет во многом зависеть от официальной регистрации и полного соблюдения законов.
