Banco da Rússia propõe regulamentação para criptomoedas com licenças bancárias
O Banco da Rússia apresentou um novo quadro regulatório que permitiria que bancos e corretoras obtenham licenças para operar exchanges de criptomoedas. A medida colocaria as instituições financeiras tradicionais no centro do futuro mercado regulado de ativos digitais da Rússia.
A proposta foi apresentada por Elvira Nabiullina durante uma reunião anual com organizações de crédito. De acordo com o regulador, os bancos já possuem sistemas de conformidade robustos que poderiam ser usados para supervisionar atividades relacionadas a criptomoedas.
“Esperamos que a vasta experiência dos bancos em AML/CFT e prevenção à fraude ajude a proteger seus clientes no mercado de criptomoedas”, disse Nabiullina.
Modelo de licenciamento de cripto baseado em notificação
De acordo com a estrutura proposta, bancos e corretoras poderiam obter permissão para operar exchanges de criptomoedas por meio de um procedimento baseado em notificação. Em vez de solicitar uma licença de cripto completamente separada, as instituições financeiras poderiam ampliar suas licenças existentes para incluir serviços de ativos digitais.
Essa abordagem visa acelerar o desenvolvimento de um mercado de cripto regulamentado, aproveitando a infraestrutura de conformidade já presente no setor bancário.
Ao permitir que instituições regulamentadas ingressem no espaço cripto, o banco central espera criar um ambiente mais controlado para negociação de ativos digitais na Rússia.
Instituições financeiras no centro do mercado de criptomoedas
A iniciativa faz parte de uma estratégia mais ampla de regulamentação de ativos digitais atualmente em desenvolvimento pelas autoridades russas.
De acordo com a proposta:
- Criptomoedas e stablecoins seriam classificadas como “valores monetários”.
- Ativos digitais poderiam ser possuídos e negociados, mas seu uso como meio de pagamento interno permaneceria restrito.
- Exceções limitadas podem ser aplicadas para transações comerciais transfronteiriças.
O quadro também exigiria que transações de criptomoedas por residentes russos sejam realizadas apenas por meio de intermediários licenciados, como bancos e corretoras.
Esse modelo coloca efetivamente as instituições financeiras tradicionais como as principais portas de entrada para negociação de cripto para pessoas físicas e instituições na Rússia.
Medidas de proteção ao investidor planejadas
A proposta do banco central também inclui várias medidas destinadas a proteger investidores pessoas físicas.
Principais elementos:
- Teste de conhecimento obrigatório para investidores não qualificados antes de acessar o mercado de cripto.
- Limite anual de compra de 300.000 rublos para criptomoedas líquidas por meio de um único intermediário.
- Obrigações adicionais de conformidade e relatório para instituições financeiras.
O regulador também planeja proibir a negociação de criptomoedas focadas em privacidade, incluindo Monero e Zcash, citando preocupações relacionadas à transparência e monitoramento financeiro.
Reações mistas da indústria de criptomoedas
A proposta provocou debate na comunidade de criptomoedas da Rússia.
Sergey Mendeleev criticou o plano, argumentando que ele parece projetado para deslocar a atividade de exchanges de cripto de operadores de mercado existentes para grandes bancos. Ele observou que a estrutura dos mercados de cripto é fundamentalmente diferente dos mercados financeiros tradicionais.
Enquanto isso, Dmitriy Machikhin, provedor de conformidade cripto, também expressou ceticismo. De acordo com Machikhin, muitos usuários provavelmente continuarão negociando por meio de exchanges internacionais, em vez de depender exclusivamente de plataformas domésticas.
Ele acrescentou que a natureza descentralizada das criptomoedas significa que os usuários ainda terão a opção de escolher entre serviços domésticos regulamentados e exchanges globais independentes.
Possíveis penalidades para negociação de cripto não regulamentada
O banco central indicou que penalidades poderão ser introduzidas para transações de criptomoedas realizadas fora do futuro quadro regulatório.
Embora a proposta ainda esteja em discussão, as autoridades sugeriram que o sistema regulatório completo poderia ser implementado gradualmente, potencialmente sendo concluído até 2027.
Se adotado, o plano poderia criar uma nova oportunidade de negócio para os setores bancário e de corretagem da Rússia, permitindo que atuem como intermediários para negociação regulamentada de ativos digitais, em vez de competir com plataformas cripto externas.
Regulamentação de cripto da Rússia ainda em desenvolvimento
O quadro regulatório de ativos digitais da Rússia continua em progresso, e a proposta do banco central ainda está sendo debatida por formuladores de políticas e participantes da indústria.
No entanto, o plano sinaliza uma direção clara: integrar a negociação de criptomoedas no sistema financeiro tradicional, mantendo supervisão rigorosa e proteções ao investidor.
Se a proposta avançar, bancos e corretoras poderão se tornar as principais portas de entrada para negociação regulamentada de cripto na Rússia, remodelando a forma como os ativos digitais são acessados no país.
