タイトル
ロシアの仮想通貨マイニング産業は、国内の比較的安価な電力供給を主な原動力として、近年急速に拡大しています。しかし、マイニング活動が拡大するにつれ、ロシア当局は監視を強化する方向に動いています。新たな法律草案は、登録されていない仮想通貨マイニング行為に対し、強制労働や禁錮刑を含む厳罰な刑事罰則が近い将来適用される可能性を示唆しています。
この方針転換は、2024 年末に同産業が正式に合法化された後、政府が産業規制を大幅に強化することを意味します。
ロシア、未登録仮想通貨マイニングに刑事罰を提案
2024 年 11 月に仮想通貨マイニングを合法化した後、ロシアの規制当局は、マイナーが登録を完了し税務申告義務を遵守することを期待していました。ところが、同産業の大部分は公的な枠組みの外で運営を継続しています。
これを受け、ロシア法務省は刑法改正案を公表しました。同改正案では、多くの形態の未登録マイニング行為を行政違反から刑事犯罪に再分類する方針を明らかにしています。本提案は、政府が同産業を国の厳格な管理下に置く意図を示すものです。
草案に記載された罰則の内容
提案された改正案の下では、適切な登録手続きを経ずに仮想通貨マイニングを行った個人に対しては、最高 150 万ルーブル（数千米ドル相当）の罰金が科されるか、最長 2 年の強制労働刑が言い渡される可能性があります。
比較的軽微な違反行為に対しては、裁判所は最長 480 時間の義務労働を命じることができます。これらの罰則は、登録や税務義務を遵守していない小規模マイニング事業者にも適用されます。
議員らは、「相当額」または「特別に巨額」の収入を得た場合や、組織的なグループによるマイニング活動に対し、最も厳しい制裁を予約しています。こうしたケースでは、違反者は以下の罰則を科せられる可能性があります。
- 最長 5 年の禁錮刑
- 同程度の期間の強制労働刑
- 最高 250 万ルーブルの罰金
- 裁判所が課す追加の財産刑
合法化にもかかわらず登録率は低水準
新たな法的枠組みが導入されたにもかかわらず、遵守率は依然として低い水準に留まっています。ロシア財務副大臣イワン・チェベスコフによると、2025 年半ば時点で、仮想通貨マイナーの約 3 割だけが連邦税務庁に登録しているということです。これは、同産業の約 3 分の 2 が当局のいう「グレーゾーン」で運営されていることを意味します。
当局は、広範な不遵守がエネルギー管理、税収徴収、規制監視を損なっていると主張しており、これが刑事罰則提案の主な理由となっています。
ロシアにおける仮想通貨マイナーの分類基準
ロシアの法律では、電力使用量に基づいて、個人マイナーと商業的マイニング事業者を区別しています。
月間電力使用量が 6,000 キロワット時未満のマイナーは個人と分類されます。これらの個人は、公的なマイニング登録簿への登録義務がないものの、仮想通貨収入に対する個人所得税の申告と納付義務は負うことになります。
一方、大規模な商業マイナーやインフラ事業者は、当局への登録が義務付けられるとともに、生産したデジタル通貨の量を詳細に記載した月次税務報告書を提出する必要があります。これらの義務を怠った場合、同事業者は新たな刑事規定の適用対象となる可能性があります。
合法化から厳格な監視へ
ウラジーミル・プーチン大統領は 2024 年、仮想通貨マイニングを合法化・規制する法律に署名し、主要な規定は同年 11 月 1 日に発効しました。同法律は、マイニング企業やプール運営者に対し、正式な登録と報告義務を導入しました。
また、同法律は、電力系統に負荷がかかっている地域でのマイニング活動を制限する権限を規制当局に付与しました。さらに、この法的枠組みは、外国企業によるロシア国内での仮想通貨マイニングを禁止するとともに、マイニング関連サービスの公的広告や公開宣伝を禁止しています。
結論
ロシアにおける仮想通貨マイニングに対するアプローチは急速に変化しています。合法化と公的な承認から始まったプロセスは、現在では厳格な執行と刑事責任の追及へと転換しつつあります。強制労働、高額な罰金、禁錮刑を含む罰則が提案される中、未登録のマイナーには遵守を促す圧力が高まっています。
政府がエネルギー使用量、課税、規制監視に対する管理を強化するにつれ、ロシアにおける仮想通貨マイニングの将来は、正式な登録と完全な法的遵守に大きく依存することになるでしょう。
