Центральний банк Росії пропонує ліцензування бірж для банків та брокерів
Центральний банк Росії розробив новий регуляторний фреймворк, який дозволяє банкам та брокерським фірмам отримувати ліцензії на роботу з криптовалютними біржами. Цей крок поставить традиційні фінансові установи в центр майбутнього регульованого ринку цифрових активів Росії.
Пропозицію представила Ельвіра Набіулліна під час річної зустрічі з кредитними організаціями. За словами регулятора, банки вже мають потужні системи комплаєнсу, які можна використовувати для нагляду за криптовалютними операціями.
«Ми сподіваємося, що великий досвід банків у сфері протидії відмиванню грошей та фінансовому шахрайстві допоможе захистити ваших клієнтів на криптовалютному ринку», — сказала Набіулліна.
Модель ліцензування на основі сповіщень
За запропонованою системою банки та брокерські компанії зможуть отримати дозвіл на керування криптовалютними біржами через процедуру сповіщення.
Замість подачі окремої заявки на криптовалютну ліцензію фінансові установи зможуть розширити наявні ліцензії, додавши послуги з цифрових активів.
Цей підхід спрямований на прискорення розвитку регульованого криптовалютного ринку з використанням вже існуючої інфраструктури комплаєнсу в банківському секторі.
Дозволивши регульованим установам увійти в криптовалютний сектор, центральний банк прагне створити більш контрольоване середовище для торгівлі цифровими активами в Росії.
Фінансові установи в основі криптовалютного ринку
Ініціатива є частиною більш широкої стратегії регулювання цифрових активів, яку зараз розробляють російські органи влади.
За пропозицією:
- Криптовалюти та стейблкойни будуть класифіковані як «валютні цінності»
- Цифрові активи можна буде володіти та торгувати, але їх використання як внутрішнього засобу платежу залишиться обмеженим
- Можливі обмежені винятки для операцій міжнародної торгівлі
Фреймворк також вимагає, щоб криптовалютні операції резидентів Росії проводилися виключно через ліцензованих посередників — банки та брокерські фірми.
Ця модель фактично робить традиційні фінансові установи основними шлюзами для роздрібної та інституційної торгівлі криптовалютами в Росії.
Заплановані заходи для захисту інвесторів
Пропозиція центрального банка також містить низку заходів для захисту роздрібних інвесторів.
Основні елементи:
- Обов’язковий тест знань для некваліфікованих інвесторів перед доступом до криптовалютного ринку
- Річний ліміт купівлі ліквідних криптовалют через одного посередника — 300 000 рублів
- Додаткові зобов’язання з комплаєнсу та звітності для фінансових установ
Регулятор також планує заборонити торгівлю криптовалютами, орієнтованими на приватність, зокрема Monero та Zcash, посилаючись на побоювання щодо прозорості та фінансового моніторингу.
Змішані реакції в криптовалютній індустрії
Пропозиція викликала дискусії в криптовалютному співтоваристві Росії.
Сергій Менделєєв критикував план, стверджуючи, що він, схоже, спрямований на перенесення активності криптовалютних бірж від існуючих операторів до великих банків.
Він зазначив, що структура криптовалютних ринків корінно відрізняється від традиційних фінансових ринків.
Тим часом Дмитро Мачихін, провайдер послуг з криптовалютного комплаєнсу, також висловив скептицизм. За його словами, багато користувачів, ймовірно, продовжать торгувати через міжнародні біржі, а не покладатися виключно на внутрішні платформи.
Він додав, що децентралізована природа криптовалют означає: користувачі все ще матимуть вибір між регульованими внутрішніми послугами та незалежними світовими біржами.
Можливі покарання за нерегульовану торгівлю
Центральний банк Росії повідомив, що можуть бути введені покарання за криптовалютні операції, проведені поза майбутнім регуляторним фреймворком.
Хоча пропозиція все ще обговорюється, органи влади повідомили, що повна регуляторна система може впроваджуватися поступово і, ймовірно, буде завершена до 2027 року.
Якщо план буде прийнято, він створить нові бізнес-можливості для банківського та брокерського секторів Росії, дозволивши їм діяти посередниками під час регульованої торгівлі цифровими активами, а не конкурувати з зовнішніми криптовалютними платформами.
Регулювання криптовалют в Росії ще розробляється
Регуляторний фреймворк з цифрових активів Росії все ще знаходиться на стадії розробки, а пропозиція центрального банка обговорюється політиками та представниками індустрії.
Проте план чітко вказує напрямок: інтеграція криптовалютної торгівлі в традиційну фінансову систему з дотриманням суворого нагляду та захисту інвесторів.
Якщо пропозиція буде реалізована, банки та брокерські фірми можуть стати основними шлюзами для регульованої торгівлі криптовалютами в Росії, змінивши порядок доступу до цифрових активів в країні.
